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软件介绍
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12月5日，徐州市召开“辉煌‘十四五’‘徐’写新篇章”切实增进民生福祉专场新闻发布会 ，徐州市民政局 、市人社局、市卫健委及沛县、睢宁县相关负责人 ，系统回顾了“十四五 ”时期徐州在就业保障 、社会保障 、医疗卫生、基层治理等民生领域取得的显著成效，并详细解读了“十五五 ”期间工作规划。
新闻发布会现场 。徐州市委宣传部供图
民生保障持续改善社会服务不断提升
“十四五”期间 ，徐州民政系统深入实施“徐助有力 、徐享颐养 、徐童优长、徐社有为 、徐事利民 ”五大民生工程 ，全面推进法治 、良心、精准 、阳光 、智慧“五个民政 ”建设，擦亮“幸福徐来·民政有爱”服务品牌 。五年兑现27件民生实事，信用+社会救助、普惠养老 、社会救助“三大互助 ”等7个创新项目获全省民政事业高质量发展成果奖 ，2023年 、2024年度省对市高质量考核蝉联组内第一、全省第一。
基本民生保障持续改善 ，低保标准实现“十三连增 ”，目前达到每人每月813元、较五年前提高163元 ，年均临时救助近万人 。投入5000余万元建成全省一流的市级救助管理站 ，累计救助生活无着流乞及临时遇困人员1.14万人次 。实施“春雨润苗”工程，精准保障9万名困境儿童 ，镇(街)省级未成年人保护工作站全覆盖 ，率先出台事实无人抚养儿童保障政策。残疾人“两项补贴 ”惠及10万名困难残疾人和12万名重度残疾人 。
基层社会治理与基本社会服务效能双提升 。建成市级社会组织孵化基地，行业协会商会与行政机关脱钩改革全面完成 ，累计减免各类收费1.2亿元 ，社会组织党建入章率100%；实施“幸福家园 ”乡村振兴行动，开发慈善帮扶项目487个。获批5个“国字头”养老相关项目 ，城乡“15分钟养老服务圈 ”基本建成 ，“长者食堂 ”广受民众欢迎；牵头编制全国《殡仪接待服务规范》，完成387.2万份婚姻档案补录，推动婚姻登记实现“全国通办” 。
智慧银发守护系统场景 。徐州市委宣传部供图
多举措稳就业 、保就业社会保障体系不断健全
“十四五”时期 ，徐州市人社局紧紧围绕稳定和扩大就业这一最基本民生 ，陆续出台一系列稳就业 、保就业政策措施，全市就业规模持续扩大。持续实施稳岗返还政策 ，采用“免申即享 ”模式 ，累计发放稳岗返还资金9.69亿元 。全面落实一次性扩岗补助政策，向5283家企业和社会组织发放扩岗补助3291.42万元 ，惠及2.19万名高校毕业生等青年群体 。持续实施阶段性降低失业保险费率政策 ，全市减征失业保险费累计达19.62亿元。搭建政银企对接平台，累计发放“苏岗贷 ”“稳岗扩岗贷”共计346.95亿元 ，惠及企业1.88万家。
“十四五 ”期间 ，全市举办各类线上线下招聘活动5000余场，参会企业超8万家次 ，提供岗位超30万岗次 ，服务各类求职者140万余人次 。全力做好就业困难群体就业帮扶，认定就业困难人员12.92万人，实现就业12.66万人；为10万名就业困难人员发放灵活就业社保补贴13亿元 。累计建设“家门口 ”就业服务站点109个 ，全市农村劳动力转移就业累计达270.02万人。
在社会保障方面 ，“十四五”期间，徐州社会保障体系不断健全 ，各项社保待遇不断提高 。通过创新开展“数据找人 ”专项行动 ，实现精准扩面，全市新增企业职工基本养老保险参保51万余人 。同时 ，市人社部门持续推动社保经办服务便捷升级 ，社保业务实现“网上办、一窗办 、就近办 ”，社保业务网办率达到90% ，在全市建成“就近办”社银合作网点394个 ，形成“15分钟社保服务圈 ”。
社区食堂 。徐州市委宣传部供图
搭建区域医疗高地医疗服务模式不断创新
“十四五 ”期间，全市卫生健康系统聚力实施“铸高峰”“强基层 ”“稳公卫 ”“保健康”战略 ，推动卫生健康事业高质量发展 ，区域医疗高地基本形成 。全市累计投入78.12亿元，持续优化医疗资源配置。全市现有三级医院28家(其中三甲14家)，卫生人员总数达9.93万人 。拥有1个国家级 、1个省级综合、6个省级专科区域医疗中心(建设单位) 、11个国家临床重点专科(建设单位) ，区域疑难危重症诊疗能力显著增强 。
积极开展城乡医疗机构对口支援工作 ，累计派驻医务人员5502人次，开设专家工作室1524个。全力筑牢基层网底 ，建成30个农村区域性医疗中心 、37个基层医疗机构省级功能中心 ，73%的基层医疗卫生机构拥有自己的特色科室和技术 。公共卫生与医疗服务有机联动、预防与治疗无缝衔接，慢性病的“两筛三防”“三高共管 ”全周期健康管理模式逐步形成 。
“十四五 ”期间 ，专科核心技术快速发展 ，12项国家级限制类技术中的8类 、13项省级限制类技术中的12类在徐州21家机构落地。实施“医学重点专科建设和高层次人才引进培养”项目，累计投入专项经费近3.1亿元 ，先后引进20个临床医学专家团队 ，柔性引进高层次人才87人。
医疗服务模式不断创新，29家二级以上医院79个科室提供夜间门诊服务 ，打造“彭城家护 ”互联网+护理服务平台 ，二级以上公立医疗机构全面实施“一次挂号管三天 ”，256项检验项目 、300项影像检查项目全面互认 。
县域加强兜底民生保障增强民众幸福感
“十四五”期间，沛县始终将养老服务作为重大民生工程 ，紧扣老年人多样化需求 ，构建起“居家享老、社区安老 、机构颐老 、医养融合 ”的多层次服务体系 。目前，全县拥有各类养老机构28家 ，街道综合性养老服务中心、社区养老服务站点超过120个 ，“15分钟养老服务圈 ”基本建成。自2022年起，全县累计投入3.7亿元 ，新建8家医养结合体 ，新增床位1600张，形成了具有沛县特色的农村医养结合新模式 。
沛县积极探索特困失能、失智老人集中供养 ，建立“医疗护理+生活照护”标准 。养老机构安全标准化建设扎实推进 ，累计培训专业护理人员近千人，为全县养老服务高质量发展提供了坚实的人才支撑和安全保障。
“十四五 ”期间 ，睢宁县紧紧围绕保民生 、防风险 、促发展 ，切实兜住兜准兜牢民生底线 。深入落实“单人保 ”，严格执行“支出扣减”，稳步推进“低保缓退 ” ，不搞“虚拟收入 ” ，低保扩围近千人次，让更多困难民众纳入保障体系 。十四五期间 ，累计发放最低生活保障金、特困人员救助金 、临时救助金等各类社会救助资金7.9亿元。救助范围不断拓展 ，19.2万人次困难家庭子女获教育资助，发放助学金1.61亿元；827户困难家庭完成危房改造 ，291户特殊困难群体享受公租房帮扶；探索“慈善+救助”模式 ，慈善救助支出4580.97万元 。
睢宁县统筹建立常态化防止返贫致贫机制，对4.6万户 、12.55万人原“十三五”建档立卡对象开展常态化监测、精准化帮扶 。健全惠民资金核查及探访关爱工作机制 ，完善社会救助“一事一议 ”制度 ，及时将生活确实困难但不符合救助条件的民众纳入保障范围。
展望“十五五 ”，徐州将始终锚定“人民对美好生活的向往”目标 ，在持续筑牢基本民生保障网的同时 ，进一步统筹资源 、深化改革 、优化机制，促进民生各领域协同发展、整体提升，切实增强民众的获得感 、幸福感 、安全感 。
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